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青海快3定位走势图:(文司复函〔2017〕第3号)文山州司法局对政协文山州第十二届委员会第一次会议第279号提案的复函

加入时间:2017/8/11 8:56:10  来源:计财科   作者:   访问量:

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罗涌铭委员:

您提出的279号提案《关于破解吸毒人员收戒难的建议》,已交我们研究办理,现答复如下:

一、关于加快文山州强制戒毒所建设的问题

州司法局对此项工作高度重视,及时安排部署并商有关部门认真落实。

(一)强制隔离戒毒所项目推进情况

文山州强制隔离戒毒所(以下简称强戒所)收治规模600人,按照《强制隔离戒毒所建设标准》拟占地100亩,该项目列入“十三五”政法基础设施建设重点项目。州委、州人民政府高度重视,要求今年内开工建设。我局经过近期工作开展,选址定界工作已基本完成,并向文山市人民政府提交了用地申请(文司函〔2017〕1号),相关部门均已审查符合规定,《选址意见书》正在按相关程序办理中。据文山市国土资源局提供的资料,文山市东山乡前进村委会(在建文山市第十二中旁)选址地块占地93.6亩,于2016年3月已获省国土厅批准为建设用地,因新的农用地转建设用地报批时间较长,为加快进度,缩短项目前期工作周期,我局经请示上级部门,将按照占地93.6亩进行建设。

按照正常程序,我局需持《选址意见书》向市国土资源局提出用地预审申请,市国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》,方能向发改、建设、环保等部门办理立项、规划、环保许可等手续。为加快项目前期工作进度,我局已向市国土资源局提出用地预审申请,并按省戒毒管理局的要求(必须有土地证才可以批准项目指标),提前协调土地征用及土地证办理工作,目前土地征用工作已启动,但工作仍存在以下困难:

一是在市规划局办理《选址意见书》过程中,由于选址地点位于文山市东山乡前进村委会(在建文山市第十二中旁),根据州委《专题会议纪要》(2017年第6期)要求,文砚大道旁的建设用地需经文山州人民政府审批,故我局于2017年5月12日,书面请示州政府批示,该地块是否用于文山州强制隔离戒毒所建设用地,目前还未批复,待批复后方可以办理《选址意见书》。二是按照省司法厅要求,项目土地手续须尽快完备,于6月底前统一调整全省项目指标,争取将戒毒所项目增补进省的“盘子”。另外,州委、州政府要求今年内动工,故项目前期工作时间紧,任务重,经过协调,文山市已于4月底先行开展征地工作。按照《强制隔离戒毒所建设标准》(建标〔2014〕184号)要求,项目土地须由当地政府无偿划拨。为有效推进项目前期工作,我局于2017年5月8日向文山州人民政府请示,恳请州政府帮助解决划拨用地成本费936.7769万元(其中:农地取得费275.184万元、税费648.9569万元、土地征收报批工作经费12.636万元),目前还未批复。由于无征地资金,征地工作暂停,相应土地证办理工作同时无法推进。三是由于项目无相关工作前期经费,在规划、立项、可研、地勘、设计等费用方面,无经费列支,工作推进带来一定困难。为保障项目前期工作有效顺利开展,我局于2017年5月8日向文山州人民政府请示,恳请州政府帮助解决项目前期工作经费120万元,目前还未批复。

(二)强制隔离毒所机构、编制情况。

根据《云南省人民政府关于进一步加强制隔离戒毒工作的意见》(云政发〔2014〕61号)、《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于印发〈文山州人民政府机构改革实施意见〉的通知》(文办发〔2010〕 33号)文件精神,拟定了《文山壮族苗族自治州强制隔离戒毒所主要职责内设机构和人员编制规定》,提交文山州人力资源与社会保障局审批。目前已批政法专项编制5个,用于班子组建前期开展工作。

二、关于探索过渡性强制收戒措施的问题

我局经向文山州公安局了解,公安机关开展了以下工作:

近年来公安机关针对强制隔离戒毒所资源整合后,特别是对吸毒人员执行强制隔离戒毒投送戒毒工作中遇到的困难和问题,拟在我州建立吸毒人员强戒场所或中转站(点)也做了相关的努力工作。2010年11月25日,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省强制隔离戒毒工作职能移交实施方案的通知》(云政办发〔2010〕191号)要求,我州一次性将强制隔离戒毒场所资源整合后,将原保留的砚山县、广南县两个强制隔离戒毒所共185名戒毒人员安全移交给红河州司法强制隔离戒毒所,圆满完成了省政府安排部署的职能移交工作任务。职能移交后,鉴于我州在开展吸毒人员送戒过程中遇到的困难和问题,州禁毒办、州公安局分别多次向省禁毒委、办及省公安厅禁毒局呈请上报了《文山州禁毒办关于上报强制隔离戒毒相关工作的意见和建议》、《文山州关于建议建立司法戒毒所或投送中转站的工作情况》、《文山州关于设立司法强制隔离戒毒所或戒毒人员转送站的意见和可行性方案报告》、《文山州关于在禁吸戒毒工作中存在的问题和困难的报告》等相关材料,恳请省禁毒办及省公安厅禁毒局给予帮助协调司法戒毒部门在我州设立戒毒人员司法强制隔离戒毒所或投送中转站。同时,也积极主动协助配合州司法局开展好相关调研工作,提供相关工作数据,并草拟了《关于成立文山州司法强制隔离戒毒所可行性调研报告》送交州司法局。2012年11月、2013年5月,省禁毒办下发通知,要求上报各地强制隔离戒毒工作情况以及工作中存在的困难和问题,并于2013年7月16日、7月24日-26日,组成由省公安厅禁毒局领导带队的调研组、省禁毒委调研组分别到文山进行了专题调研,我州就戒毒职能移交后相关工作情况以及工作中存在的困难和问题作了专题汇报。

三、关于加大美沙酮维持治疗工作力度的问题

此项工作主要涉及卫计部门,经我局向州卫计委了解,其提出了相关工作建议:

1、他们将向州级财政积极争取美沙酮维持治疗工作经费,并建议县(市)积极争取美沙酮维持治疗工作经费,保障工作顺利开展。同时,建议将参加美沙酮维持治疗的吸毒人员服药费纳入新农合和城镇医保报销范围,减轻吸毒人员压力,减少脱失。

    2、建议公安部门参与美沙酮维持治疗门诊和拓展服药点的管理,未收戒的吸毒人员由公安部门负责向美沙酮维护治疗门诊进行转价,强戒结束即将出所的吸毒人员由司法行政部门及时向美沙酮维持治疗门诊转介,建立有效的部门之间的吸毒人员转介和管控机制,才能实现“符合条件的吸毒人员全部纳入美沙酮维持治疗”。

四、关于关注关爱高危性疾病吸毒人员的问题

我局已建议州民政局按照特殊人群给予特殊关爱照顾。

感谢您对我州吸毒人员收戒工作的高度关切,并请您一如既往地关心支持我们的工作,对我州破解吸毒人员收戒难题多提宝贵意见。


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